Тут есть два момента.Россия тоже субьект чего то там. Только "правовые нормы" соблюдать не всегда торопится.
1. Признание новых государств исходит из противоречий 2-х положений "нерушимость границ" и "права на самоопределение". Исполнение любой противоречит другой. После "Косово" приоритет первого нарушен и выбирать приходится по принципу, что выгоднее. Враждебность Грузии предопределила выбор.
2. Любое несоблюдение имеет свою цену. Украина, стремясь в Европу, и, находясь в тяжелом финансовом состоянии, на что готова для оправдания СС-цев? Европа промолчала в Прибалтике по "политическим" мотивам. Украине же предложить нечего. Эти действия - антиукраинские.